中国普惠金融改革试点取得积极成效

我国普惠金融改革试点取得积极成效 改革试验区创新举措助推乡村振兴

中国人民银行29日表示,我国普惠金融改革试点已取得积极成效,目前全国共在五省七地设立了国家普惠金融改革试验区,通过加快数字普惠金融创新等试点手段,试点地区的融资服务可得性不断提升,普惠口径信贷投放总量稳步提升,根据每地的经济特点,试验方案的侧重点也各有不同,各地形成成熟经验后“以点带面”将在全国推广。

审视酝酿中的反食品浪费法草案,最大亮点并不是对“食品”“食品浪费”等概念的定义,而是对“政府及其部门职责”“各类主体责任”“法律责任”等逐一明确。没有责任就没有落实,只有压紧压实从政府部门到其他各类主体的责任,看似无处着手的各类食品浪费现象,才能真正有人管、管到位。

蒙阴县麦饭泉香菇种植专业合作社理事长 张加财:现在银行这一块主要是做的有抵押物的(贷款),你像房产土地。但是合作社情况不行,你像我们的土地都是承包的,没有合适的房产土地(抵押)。

还是拿数据来说话。据《中国城市餐饮食物浪费报告》显示,我国城市餐饮业仅餐桌食物浪费量就有1700万至1800万吨,相当于3000万至5000万人一年的食物量。对北京、上海、成都和拉萨4个城市的追踪研究显示,餐饮业人均浪费量为96克/餐,浪费率为11.3%;大型聚会浪费率达38%;学生盒饭有1/3被扔掉;游客人均食物浪费量为每餐每人103克。如此浪费还仅是消费环节,全环节浪费更是一个天文数字。

蒙阴农商银行营调中心主任 李太平:因为香菇种植三个季度就出棚,流动比较快,我们就结合它的经营模式,结合央行资金产业扶贫贷的政策,给它发放了500万元的纯信用、低利率贷款。一个是降低企业的融资成本,让它更好地帮扶这些贫困户;第二个,扩大它的生产规模。

像这家合作社一样受益的涉农企业、合作社在当地还有不少。

中国人民银行济南分行副行长 王京辉:在临沂创建(国家)金融改革试验区,聚焦金融服务乡村振兴的体制性、机制性障碍,在重点领域、关键环节积极开展产品、服务、机制、模式创新,全面提升三农金融服务的可得性、便利性和精准性。

同样,医护人员在面对疫情的真枪实弹和伤病员的血淋淋场景时,也会有心理波动,甚至表现出脆弱和恐惧。因此,对于医护人员的心理更需要保护,应当配备心理医生,从心理上给予他们支持。这在2003年的SARS流行之时也被证明是一种对医护人员的有效保护之道。

除了央行资金产业扶贫贷,当地还根据普惠金融改革试验区的方案推出了贷款保证保险、两权抵押试点、探索“农地收益权质押贷款”等一系列试点。

也有观点认为,对食品浪费现象,不要干预太多。在他们看来,公款接待立法该管,自己吃喝全凭喜好。即便是浪费了食品,多扔了几个菜,倒掉了几个馒头,花的也是消费者自己的钱,反正又不花公家和别人的钱,所以外人管不着。再者,消费也是市场经济的一个环节,有了消费才会刺激生产,而生产又会带动消费,这种食品浪费形成一种良性循环,其实也是有利于经济发展的。

为众人抱薪者,不可使其冻毙于风雪;为大众谋福利者,不可使其孤军奋战;为自由开路者,不可使其困顿于荆棘。显然,《通知》正是在实施这样的关怀。其中很重要的一点就是要求各地根据疫情防控的实际情况,合理配置医务人员,既要满足医疗服务的需求,也争取保障医务人员有一些休息时间。通知还要求,尽量不安排双职工的医务人员同时到一线工作,对家有老人和孩子需要照顾的医务人员,要尽可能创造条件使其兼顾家庭。同时,要安排志愿者或专门人员,对有家庭困难的一线医务人员家属进行对口帮扶。

这部法律草案的“高明之处”还在于下好“一盘棋”。以餐饮环节为切入点,聚焦食品消费、销售环节,还对减少粮食、食品生产加工、储存运输等环节作出原则性规定,与正在起草的粮食安全保障法等形成配套关系。如此打出一套组合拳,有利于最大限度发挥法律力量,从各个环节避免食品浪费,捍卫粮食安全。

问题在于,浪费食品并不是单纯个人的事情,也不仅是纯粹的经济问题。一个国家的安全,粮食安全是最基础的安全。我国耕地仅占世界10%,人口却占世界的22%,十几亿人的粮食问题,始终是忽视不得的大事。虽然,我国去年粮食总产量达到了66384万吨,比2018年增加594万吨,但粮食安全隐忧犹在。联合国世界粮食计划署曾针对全球163个经济体进行过专项调查研究,中国的粮食安全风险指数排在96位,被列为“中度风险”国家。如此格局,实在是由不得“舌尖上的浪费”。

然而,反映医护人员肩负的重任并非只是简单地体现在医护人员与公众的人数比上,而是医疗专业的艰巨性、复杂性、多面性、专业性和不可替代性。

纪录片最后,一位医生对着镜头缓缓说道:“潘多拉的盒子已经打开了,灾难、疾病、恐惧都跳了出来,但盒子里还留下了一样东西——希望。只要希望还在,之前的一切苦难,都不会是问题。”

再从专业技术上看,医护人员如果因为保护不当而减员,除了常规诊疗上造成病人的巨大损失,也对医疗创新和发挥主观能动性不利,会阻碍对疫情的遏制。因此,只有对一线的医护人员从精力、体力、物资等方面进行充分保护和支持,才能更好地打赢这场阻击战。

没有抵押物,也难以有担保,这是农村合作社在融资上一直以来面临的难题。就在合作社一筹莫展时,国家在临沂的普惠金融试验区改革方案给出了解题思路。方案提出,要加大对农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体的支持力度,山东推出了“央行资金产业扶贫贷”,规定每带动一个贫困人口脱贫,可最高得到20万元的资金支持。当地农商银行调研发现,这家合作社里有50多户建档立卡贫困户,虽然已经全部脱贫,但脱贫不脱政策,依然可以享受这项创新贷款。

据相关报道,截至2月11日24时,全国医务人员确诊病例1716例,占比3.8%。其中有6人不幸牺牲。医务人员确诊病例中湖北有1502例,其中武汉市占1102例。医护人员承担医治病人的重任,这个染病率也让人不安。目前中国有执业医师达到360万人,注册护士410万人,总共770万人。他们负担的是全国14亿人的诊疗任务,也即平均1人要承担182人的医疗保健任务。即便不是都集中到此次疾病上,但如果一名医护人员病倒,也意味着有10名或100名病人得不到专业救治。

该片通过新闻纪录片的形式,对过去一个多月的重要节点进行梳理,用海外受众熟悉的语态,用感人至深的人物故事,记录武汉抗“疫”过程,为海外观众展示了他们知之甚少的抗“疫”中的武汉。

麦饭泉香菇种植合作社是山东省蒙阴县一家专门从事蘑菇种植的农民合作社,由于产品品质好、上游需求量增大,合作社决定新上40个蘑菇大棚来扩大生产,但600万的资金缺口却让合作社直发愁。

为此,国家卫生健康委、人力资源社会保障部、财政部三部门联合发布了《关于改善一线医务人员工作条件,切实关心医务人员身心健康若干措施的通知》,从改善医务人员工作和休息条件,加强医务人员职业暴露的防护设施建设和设备配置,维护医务人员身心健康,落实医务人员待遇,提高卫生防疫津贴标准等多方面保护、善待和支持医护人员。

资金来了,合作社效益好了,在合作社里工作的几个村民,今年的收入也跟着涨了。

蒙阴县人民政府党组成员 胡令伟:到目前我们的涉农贷款增幅接近20%,绿色信贷增长超过了三倍,有力地助推了我们的乡村振兴。

遏制浪费食品乱象,立法是首选的有力武器。老实说,这些年,关于节约食品、避免浪费的口号宣讲并不少,但对于一些个体而言,“无关利益得失”,并不能入脑入心。而国家专门立法则明显不同,有法律的强制力作保证,便会对社会产生普遍效力。

所有这些情况都意味着,首先保护、关爱和支持医护人员,才能在抗击此次“战疫”时充满力量,也才能保护所有的患者和可能被感染的公众。(张田勘)

蒙阴县麦饭泉香菇种植专业合作社社员 张明丽:可以照顾孩子,离家近,也可以照顾老人。一个月3000块钱在当地也够一家人的日常开销了。

显然,这些措施都是有科学依据和针对性的。这些安排落到实处,对医护人员而言,是关爱也是支持,从而才能安心地投入到战“疫”中。

目前,一线的医护人员也面临极高的被传染的可能性。在武汉90%-100%的患者都需要补充氧气,20%-25%的患者都需要密集护理,5%-10%的患者需要一定程度的机械通气。这些工作更多的是由护理人员承担,因而护理人员肩负的担子更沉重。以密集护理而言,就是要对患者的治疗、生活、心理等各方面进行护理,除了技术,还需要对病人进行心理疏导。对于需要上呼吸机、气管切开、上ECMO等这样的危重患者,护士不仅每天要做一些治疗性护理,如给患者吸痰、开放气道、气管插管、痰液引流,管道护理等,还要给患者做生活护理,如给患者翻身、口腔护理、帮助排便等。由于没有工勤人员,患者所有护理,包括生活护理、清洁卫生等都由护士来承担。

为大力发展普惠金融和实施乡村振兴战略,经国务院批准,央行今年联合多部门在全国新设立了三个普惠金融改革试验区。目前记者从央行了解到,多项服务乡村振兴的创新金融举措正在试点城市进行。

推动反食品浪费立法,折射出一个国家的战略思维、底线意识,也体现了法治文明。从中办、国办出台《关于厉行节约反对食品浪费的意见》,到加快反食品浪费法、粮食安全保障法等相关立法进程,食品浪费乱象得到更严格的约束,而粮食安全也将得到更有力的保障。

在该片总导演葛云飞看来,这部纪录片的价值在于如实记录这个城市此刻的状态和情绪,“全世界可以更直观地看到,武汉为全中国、为全世界的疫情控制做出了何等的贡献。或许10年后的人们再看这部纪录片,就知道当年从医护人员到普通百姓,如何在封城状态下顽强坚守,携手抗击疫情。”